国家十部委编制的《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》（发改能源[2017]2100号，以下简称“规划”）给出了明确方向。在北方农林生物质资源富集地区，特别是县域范围内，生物质能将勇挑北方地区清洁供暖重任。

《规划》对北方地区因地制宜有序推进地热供暖、生物质供暖、太阳能供暖、天然气供暖、电供暖、工业余热供暖、清洁燃煤集中供暖，以及北方重点地区冬季清洁供暖“煤改气”气源保障总体方案作出了具体安排。中国生物质能源产业联盟（以下简称“联盟”）认为，此次《规划》的发布不仅有力的促进了北方清洁能源产业的发展，而且将会大力促进我国生物质能供热供暖产业的蓬勃发展。

《规划》总体目标指出，到2019年，北方地区清洁取暖率达到50%，替代散烧煤7400万吨。到2021年，北方地区清洁取暖率达到70%，替代散烧煤1.5亿吨。力争用5年左右时间，基本实现雾霾严重城市化地区的散煤供暖清洁化，形成公平开放、多元经营、服务水平较高的清洁供暖市场。

上述北方地区，包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海等14个省（区、市）以及河南省部分地区，涵盖了京津冀大气污染传输通道的”2+26”个重点城市（含雄安新区）。